灞河沿线水清岸绿。。 （西安报业全媒体记者 王旭东 摄 资料图片）

　　——《西安市办好第十四届全运会加强城市规划建设治理加快国度中心城市建设措施项目工作规划》解读

　　11月1日
，，中共西安市委、、西安市人民当局印发《西安市办好第十四届全运会加强城市规划建设治理加快国度中心城市建设措施项目工作规划》。！！！断钅抗ぷ鞴婊诽岢
，，全市总带头
，，奋战600天
，，全面提升城市规划建设、、服务治理、、安全保险和综合文化水平
，，以整洁柔美、、治理有序、、服务良好、、安全和谐的城市环境迎接全运会的进行。。

　　重点工作

　　9风雅面54项

　　优化城市规划设计
，，加快基础设施建设
，，综合整治提升77条线路的127条路线、、“三中心”片区、、全运会场馆及配套设施、、重要区域和星级酒店周边环境……《项目工作规划》明确了9风雅面54项重点工作。。

　　阐扬规划两全引领作用

　　★学习雄安新区规划理念
，，正确把握西安城市发展定位
，，以“ 世界眼光、、国际尺度、、西安特色”规划建设城市。。

　　——2020年4月底前编制实现涉及空间利用的有关专项规划；

　　——2020年6月底前编制实现河山空间总体规划及重点片区、、重要节点河山空间具体规划和城市设计；

　　——2020年底前实现具体规划及村庄规划全覆盖；

　　——合理确定全运会主场馆片区职能布局
，，约请国内外驰名规划机构和设计团队
，，科学规划灞河以东区域和白鹿原片区；

　　——加强沿街、、沿路和公园绿地周边规划建设管控；

　　——两全解决全运会建设与城乡综合环境整治项目在地皮保险、、环境容量等方面问题。。

　　★统一规划设计灞、、浐、、渭、、泾4条重要河道及两个职能区、、一条绿带。。

　　——做好东部片区概念规划和城市设计
，，把东部片区打造成西安走向世界的窗口；

　　——做好灞河沿线景观提升规划
，，严格节制沿线的城市风貌；

　　——调查评估灞河东部片区122平方公里领域地皮供给情况
，，明确建设类别和地皮开发模式
，，做好地皮保险；

　　——创新规划理念
，，提高设计尺度
，，采取市场化运作
，，礼聘专业团队做好灞河水景观及两岸沿线景观规划
，，把灞河两岸打造成一条绿色生态文化廊道。。

　　牵头单元：市资源规划局

　　责任单元：市发改委、、市教育局、、市财政局、、市民政局、、市生态环境局、、市住建局、、市城管局、、市交通局、、市水务局、、市农业村落局、、市文化游览局、、市卫生健康委、、市应急治理局、、市体育局、、市秦岭珍视局
，，西安水务集团、、国度电网西安供电公司
，，各区县、、开发区

　　场馆建设及周边配套设施提升工程

　　★全面加快“三中心”片区、、全运会场馆建设及配套设施提升。。

　　——做好水电气暖等保险
，，实现“三中心”片区330千伏供电线路迁改。。

　　★启动会展中心二期项目；启动灞河生态廊道建设
，， 打造东部生态轴。。

　　★依照规划抓紧执行“三中心”片区基础设施建设
，，美满片区职能。。

　　牵头单元：市发改委、、市体育局
，，浐灞生态区、、国际港务区

　　责任单元：市财政局、、市资源规划局、、市住建局、、市应急治理局、、市城管局、、市水务局
，，西安城投集团、、西安水务集团、、国度电网西安供电公司
，，有关区县、、开发区

　　市政设施提升和排水管网刷新工程

　　★执行市政路线路面黑化和断面修复。。

　　——更新铺设人行道；

　　——美满城市路线无阻碍设施建设和交通安全岛设置。。

　　★更新人行天桥、、隧道及高架立交桥面铺装。。

　　——统一整饰外立面、、护栏
，，做好桥面排水处置
，，增设自动扶梯、、雨棚、、职能照明等设施；

　　——对桥梁通道桥体、、护栏、、伸缩缝进行安全性维修
，，做好桥面排水处置。。

　　★排查全市排水管网近况
，，算帐市政管网雨污水管道
，，维修井盖、、雨水篦子等。。

　　——发展城市雨污水管网混接错接专项整治；

　　——2021年4月底前实现1890处城区路线混接错接点刷新和建成区雨污水管网缺失区域管网建设
，，整治管道职能性、、结构性病害。。

　　★加快生涯垃圾结尾处置设施建设。。

　　——2019年底前实现高陵、、蓝田、、鄠邑、、西咸4个生涯垃圾点火厂建设并依照设计能力正常运营
，，加快推动灞桥区生涯垃圾点火厂建设；

　　——加快3个餐厨垃圾处置厂建设
，，确保在2020年投入运营；

　　——加快西安市固体拔除物综合措置场一期建设
，，确保2020年6月部门库区投入使用。。

　　★对峙“布局合理、、拆旧建新、、总量不减、、整体提升”准则
，，2020年底前全数实现生涯垃圾压缩站提升刷新。。

　　——依照“三统一”（统一色彩、、统一标识、、统一编号）的尺度规范更新生涯垃圾清运车辆外观。。

　　★率先抓好小区、、学！！、、医院、、党政机关等公共机构生涯垃圾分类工作
，，推动强制分类
，，做到分类投放、、分类运输、、分类处置。。

　　牵头单元：市城管局

　　责任单元：市公安局、、市财政局、、市资源规划局、、市住建局、、市生态环境局
，，各区县、、西咸新区、、各开发区

　　城市环境“五化”提升工程

　　★加大违法建设查处拆除力度。。

　　——断根路线沿线及交叉口可视领域内违法构筑、、违章棚亭、、一时搭建屋顶；

　　——规范户外告白和牌匾标识设置
，，整治重点线路沿街破墙开店行为。。

　　★持续发展重点街区沿街构筑物外立面整治。。

　　——确保立面干净整洁、、无残垣断壁
，，楼顶无垃圾杂物堆放；

　　——粉刷油饰坡屋面
，，切合前提的屋顶执行绿化或坡屋面刷新。。

　　★全面排查整治占道施工围挡。。

　　——规范设置新开工工地围墙、、围挡；

　　——持久围挡工地要建设尺度化围墙并维持整洁
，，短期围挡要按时拆除。。

　　★排查路线沿线各类线杆。。

　　——对线杆执行修改、、涂饰
，，断根破损拔除、、无主线杆；

　　——加强线缆布设治理
，，整治沿街线缆乱接乱！！、、乱拉乱挂景象；

　　——统一线杆标识
，，有前提的依照“多杆合一”准则进行规范。。

　　★打造提升灞河两侧灯光景观带
，，以及奥体中心片区、、城市主枢纽路两侧夜景照明。。

　　——迎宾大路线灯选取文化路灯
，，凸显古城汗青文化韵味；

　　——提升刷新立交及高架整体景观照明
，，提高设施无缺率
，，加强照明成效。。

　　★规范人行道机动车、、非机动车停放秩序
，，加强人行道共享单车停放监管。。

　　——持续发展停车场收费卡口专项整治；

　　——大力整治黑车违法营运、、摩的违法载客及在机动车道散发小告白和乞讨景象。。

　　★算帐拆除不规范城市家具。。

　　——对环卫工人休息室、、公共厕所、、报刊亭、、果皮箱、、候车亭、、便民座椅、、公交调度亭、、早餐售卖亭及各类箱柜、、标牌、、护栏等城市家具进行规范设置和刷新提升
，，做好日常管护。。

　　★从严整治沿街门店市容秩序。。

　　——加大放哨力度
，，督促落实门前“三包”责任制；

　　——端庄查处乱泼乱倒、、乱堆乱放、、乱贴乱画等违法行为；

　　——治理违法小告白
，，算帐各类违法违规悬悬挂物品。。

　　★批改美满《西安市食品摊贩一时摊群点治理暂行划定》。。

　　——进一步规范蔬菜早市、、食品摊贩一时摊群点治理
，，依法取缔违法摊群点。。

　　★进一步加强公共厕所治理。。

　　——持续推动“所长制”
，，提高治理尺度
，，规范标识标志
，，提升刷新环卫设施
，，达到“四净三无两通一明”；

　　——四净：地面净、、墙壁净、、厕位净、、周边净；

　　——三无：无溢流、、无蚊蝇、、无臭味；

　　——两通：水通、、电通；

　　——一明：灯明。。

　　★持续发展环境卫生“大整治、、大算帐、、大排除”活动。。

　　——城市路线全面执行巡回排除、、吸尘作业
，，当令增长排除保洁作业频次
，，有效节制路线扬尘传染；

　　——断根各类垃圾杂物和卫生死角
，，确保路线干净整洁。。

　　★综合治理境内高速公路、、铁路沿线两侧环境卫生。。

　　——拆除拔除构筑、、构筑物和违法告白牌匾；

　　——断根垃圾杂物
，，维持车站、、机场等窗口单元环境干净整洁。。

　　★升级刷新现罕见字化城管平台。。

　　——通过当局采办服务方式
，，成立市、、区县、、街镇三级指挥平台
，，组建专职信息采集员行列；

　　——健全查核评价系统
，，提高城市治理效能和智能化水平。。

　　★发展城市绿化专项整治。。

　　——依照补栽为主、、削减更换的准则
，，重点做好路线绿化隔离带美满、、缺株断垄补栽、、植物整形修剪、、服务设施维批更换等工作
，，提升全市园林绿化整体品质。。

　　★做好重要区域路线绿化提升。。

　　——萦绕奥体中心做好风貌整合、、景观优化、、服务设施更新美满等工作；

　　——凸起“一路一景、、一街一景”特色
，，重点抓好16条一级路线、、36条二级路线路线绿化、、10处城市重要节点绿化和全运会角逐场馆周边绿化提升刷新。。

　　★推动公园广场绿化建设提升。。

　　——依照“全盛开公园”理念
，，新建刷新23个城市公园、、92个绿地广场和口袋公园。。

　　★推动重要路段、、重要节点街景安插。。

　　——全运会期间
，，在城市重要出入口、、城市广场、、路线交叉口、、重点单元门前等
，，新建不少于10座大型立体花坛；

　　——装点安插各色花草、、移动花箱、、立体花坛等装璜小品
，，美化城市环境
，，衬托赛会氛围。。

　　★加快推动城市绿道建设。。

　　——萦绕“两山、、八水、、五环、、十廊”
，，大力发展区域级、、市级、、区级、、社区级四级绿道建设；

　　——加快执行城墙绿道、、古都绿道和八水绿道等市级绿道和社区绿道建设
，，重点执行灞河生态廊道建设；

　　——新建市级绿道不少于100公里
，，社区绿道不少于200公里。。

　　★推动城市立体绿化建设。。

　　——以一、、二级路线为重点
，，对主城区重要路段高架桥、、立交桥、、人行天桥和城市新建急剧干道立交桥执行绿化美化；

　　——对具备前提的角逐场馆周边构筑屋顶执行绿化；

　　——激励居民绿化美化窗台、、露台
，，打造绿色城市立体空间。。

　　牵头单元：市城管局

　　责任单元：市公安局、、市民政局、、市财政局、、市资源规划局、、市住建局、、市生态环境局、、市交通局、、市水务局、、市农业村落局、、市商务局、、市文化游览局、、市卫生健康委、、市市场监管局、、市大数据局
，，市轨道交通集团、、西安城投集团、、国度电网西安供电公司、、中国铁路西安局集团公司
，，各区县、、西咸新区、、各开发区。。

　　城市生态修复和职能修补工程

★加强秦岭生态环境珍视整治。。

——执行环山路“绿化、、美化、、亮化”工程
，，全面提升环山路生态环境品位；

——做好秦岭北麓重要峪口峪道生态环境综合治理和有效管控
，，实现“山青、、水净、、坡绿”指标。。

★发展背街小巷整治提升。。

——持续推动拆墙透绿工作
，，让宽大市民共享更多绿色；

——排查处置烂尾工程
，，解决汗青遗留问题。。

★深刻发展老旧小区刷新
，，美满配套设施
，，2021年7月底前实现80%刷新工作。。

★加快迎宾大道、、主干道及重要节点次干道的架空线缆落地工作。。

★成立市级两全、、以区为主的城市有机更新工作机制。。

——采取整治提升与拆除重建相结合
，，稳步推动全运会重点区域城中村刷新；

——不休拓宽刷新资金筹集渠道
，，致力提升刷新项目品质
，，推动城市职能与产业发展相互融合。。

★加快西安中央文化商务区建设。。

——形成集总部经济、、商务会展、、金融服务、、文化休闲、、智慧交通、、城市休息等多种主题职能于一体的城市新地标。。

★以小雁塔及其汗青文化遗存为主题
，，全面整合片区汗青、、文化和游览资源。。

——建设汗青文化陈迹公园区、、里坊生涯文化艺术区、、城市客厅贸易区三大区域；

——打造西安重要的唐文化展示区和丝路文化互换基地。。

★以传承和珍视城市汗青文脉为切入点
，，加快推动碑林汗青文化街区项目建设。。

——全面美满西安碑林博物馆、、三学街、、关中书院三大区域游览配套设施
，，建设大碑林文化圈和博物馆群落；

——以卧龙寺为中心
，，建设禅文化展示区；

——以关中书院为中心
，，建设“三街两巷”国粹文化展示区
，，打造古都风貌荟萃区和文旅融合新地标。。

★加快推动张家堡广场展示中心项目工程建设
，，确保如期建成投用；

——美满市民文化互换、、“红色教育”、、城市规划发展展示职能
，，提升张家堡广场城市景观。。

★积极共同省“三馆”办加快推动陕西汗青博物馆建设
，，按时实现地皮供给。。

——扩建碑林博物馆
，，美满配套设施；

——依照“ 统一规划、、整体两全、、分期执行”准则
，，力争3年实现秦始皇兵马俑博物馆、、秦始天子陵博物院周边环境刷新提升；

——2020年底前实现陕缝厂搬迁刷新等重点项目建设
，，打造陈迹珍视新样板和文化游览融合发展新范例。。

牵头单元：市住建局

责任单元：市发改委、、市教育局、、市公安局、、市民宗委、、市财政局、、市资源规划局、、市交通局、、市城管局、、市国资委、、市生态环境局、、市文化游览局、、市秦岭珍视局、、市城改事务中心、、市金融工作局、、市市场监管局
，，市轨道交通集团、、西安水务集团、、国度电网西安供电公司
，，各区县、、西咸新区、、各开发区。。

交通设施建设美满工程

★建设提升主场馆外围路线。。

——加快昆明路及西延路、、 新兴南路、、体育中心改善路线（1标、、2标）、、会展中心外围路线改善等急剧路项目和幸福林带建设。。

★优化城市交通系统建设
，，加大交通网络建设力度。。

——加快推动地铁5号线一二期、、6号线一期、、9号线及14号线项目建设
，，按打算竣工运营；

——买通城市断头路
，，通顺路线微循环；

——加强全运会交通组织
，，提升路线通畅环境。。

★大力发展公共交通。。

——优化公交线网
，，改善换乘衔接
，，提升公交场站周边交通环境
，，提倡公交出行、、绿色出行；

——全力保险公交场站用地
，，新增和调整公交线路
，，美满公交专用道设置
，，优化重要路段和节点交叉口信号灯节制系统。。

★提升高铁新城片区建设及配套设施。。

——执行北客站北广场、、综合交通枢纽和元凤二路高架桥、、机场高速衔接北客站匝道及收费站、、元朔路刷新等项目；

——执行高铁新城中央公园、、南广场刷新、、公交及社会停车场站刷新、、南北广场环境提升刷新工程；

——加快建设高铁新城绿地之心、、苏宁等项目
，，实现区域形象急剧提升。。

★加快推动西安火车站改扩建工程。。

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——美满和优化综合交通枢纽职能
，，提升全运会保畅系统互联互通能力。。

牵头单元：市住建局

责任单元：市发改委、、市公安局、、市财政局、、市资源规划局、、市生态环境局、、市城管局、、市水务局、、市文化游览局、、市交通局
，，市轨道交通集团、、西安城投集团、、西安水务集团、、国度电网西安供电公司、、中国铁路西安局集团公司
，，各区县、、西咸新区、、各开发区。。

生态环境综合治理工程

★深刻发展水环境治理和修复。。

——严格落实“河湖长制”
，，强化公共水域综合整治。。

——算帐河道、、池塘、、水渠等水域水面及周边卫生；

——执行河堤绿化美化刷新
，，在维持水体原生态前提下
，，打造滨水景观带；

——严查向公共水域排污行为
，，执行清淤疏浚工作
，，维持水体清洁；

——加大村落污水治理力度
，，有效网络处置村落污水；

——加强城市水系珍视
，，彻底解除黑臭水体。。

★加壮大气传染防控与治理。。

——严格落实“蓝天保卫战”各项工作
，，加快推动高传染企业“退城入园”、、清洁取温暖清洁能源设施建设；

——成立尺度化扬尘监管系统
，，实现全时段监测监控；

——加强机动车缓堵保畅和非路线移动机械管控
，，加大老旧车裁减力度
，，大力推广新能源车
，，严格进攻销售劣质油品格为；

——加大露天烧烤、、点火及餐饮油烟等环境传染治理力度；

——成立常态化预测预报工作机制
，，提前采取措施节制大气传染物排放；

——2020年底前
，，全市大气环境质量排名力争退出全国168个重点城市后30位。。

★依照与区域发展相融合的思路
，，钻研灞河城市段生态治理
，，打响灞河水质生态治理攻坚战
，，将灞河治理打造成黄河道域生态治理样板工程。。

牵头单元：市生态环境局

责任单元：市公安局、、市发改委、、市工信局、、市住建局、、市城管局、、市交通局、、市水务局、、市农业村落局、、市商务局、、市应急治理局、、市市场监管局、、市形象局
，，各区县、、西咸新区、、各开发区。。

应急安全综合保险工程

★加强食品安全综合治理。。

——加强食用农产品出产环节安全监管
，，加大对重点食用农产品出产基地监管力度
，，确保食用农产品质量安全；

——加强食品出产加工小作坊和食品摊贩治理
，，重点查处加工、、销售不合格食品等违法行为；

——强化餐饮安全管控
，，发展餐饮服务食品安全大查抄；

——重点查抄全运聚餐饮服务单元以及活动场馆周边、、游览景点周边餐饮服务单元
，，严防产生食品安全变乱。。

★加强水电气热和消防安全保险。。

——全面查抄市政供水管网
，，解除安全隐患
，，强化管网监控和抢修守护
，，提供安全靠得住的用水服务；

——深刻排查供电安全隐患
，，美满分级分类现场保电规划
，，发展针对性应急演练
，，加强全运会场所内部供电设备安全治理
，，确保全运会电力供给和用电安全；

——宽泛发展燃气安全宣传
，，加大燃气管网放哨和用气入户安全查抄
，，细化美满应急预案
，，组织应急演练
，，全力做好全运会期间气源保险；

——萦绕全运会场馆和重点保险单元
，，提前排查检修供热设施；

——排查消防安全隐患
，，组织发展针对性消防演练
，，全运会期间加强值守
，，确保消防安全。。

牵头单元：市应急治理局（市安委办）

责任单元：市公安局、、市农业村落局、、市城管局、、市水务局、、市市场监管局、、市体育局、、市消防接济支队
，，西安城投集团、、西安水务集团、、国度电网西安供电公司
，，各区县、、西咸新区、、各开发区。。

城市文化综合提升工程

★全面提升城市品质形象。。

——以文化城市创建为引领
，，宽泛组织发展“西安就是我的家
，，文化创建靠各人”主题实际活动；

——以文化单元、、文化村镇、、文化校园、、文化家庭创建为支持
，，宽泛发展“迎全运盛会、、展文化风采”主题实际活动
，，厚植造就文化之花
，，大力弘扬文化新风
，，塑造西安优良形象；

——着力提升户外公益告白宣传载体品质
，，对构筑围挡、、单元（小区）围墙、、大型电子屏等统一规划提档
，，让公益告白与城市文化底蕴相融合、、与周边环境相协调。。

★深刻发展提升市民文化素质实际行动。。

——大力发展“讲文化树新风”活动和“崇德向善迎盛会、、文化有礼待宾朋”主题实际活动；

——推动《西安市文化行为推进条例》《西安市节制吸烟治理法子》等有关律例贯彻落实；

——宽泛组织发展“我文化、、我行动
，，我为全运添荣耀”主题实际活动；

——推动文化行为、、文化礼节、、文化游览、、文化餐桌等文化实际行动进机关、、进企业、、进社区、、进村落、、进校园、、进家庭；

——坚韧提升“车让人、、人守规”文化交通实际功效；

——组织发展 “健康欢乐迎全运”人民性健身段育系列活动。。

★全方位提升文化服务水平。。

——以规范服务言行和发展自愿服务为重点
，，着力推进迎全运服务大提升；

——宽泛组织发展“文化服务迎全运、、创先争优做贡献”主题实际活动；

——发展“人民中意示范窗口”创建活动
，，提升各级各类政务服务大厅、、银行网点、、医院、、商场超市、、宾馆酒店、、邮政（通讯）交易厅、、餐饮门店、、游览景区、、公交车、、出租车、、机场、、车站、、地铁等行业服务效能和服务质量；

——大力弘扬“贡献、、敦睦、、互助、、进取”自愿心灵
，，宽泛组织发展自愿服求实际活动
，，让西安自愿者成为全运会上一道亮丽的景致线。。

★着力改进治理服务效力。。

——深入全市各行业心灵文化建设
，，着力推进行业治理服务效力提升；

——宽泛发展“强素质、、做表率、、我先行
，，文化迎全运”主题实际活动
，，推动制订、、美满和落实各行业文化法律、、文化服务规范尺度；

——强化行业监督、、社会监督、、舆论监督
，，发展人民中意度测评
，，推动交通秩序、、游览秩序、、卫生秩序、、文化秩序和城管秩序不休提升
，，营造“杰出全运扑面而来
，，文化风尚无处不在”的优良社会氛围。。

牵头单元：市委宣传部

责任单元：市直机关工委、、市公安局、、市司法局、、市教育局、、市民政局、、市生态环境局、、市住建局、、市城管局、、市交通局、、市农业村落局、、市商务局、、市文化游览局、、市卫生健康委、、市国资委、、市市场监管局、、市体育局、、市金融工作局、、市机关事务服务中心、、市总工会、、市税务局、、团市委、、市妇联、、市文联
，，市轨道交通集团、、西安城投集团
，，各区县、、西咸新区、、各开发区。。